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“一行三会”谈结构性改革

发布日期:2016-06-01 12:00    作者:匿名    来源:中国经济时报
    在5月末举行的第五届金融街论坛上,中国人民银行副行长陈雨露、银监会副主席郭利根、证监会副主席方星海、保监会副主席周延礼分别就宏观经济形势与金融业改革创新发表了不同见解。
    货币供给与杠杆率的问题、金融业快速发展与金融服务实体经济的能力问题、现代金融发展的趋势与有效监管问题,这是陈雨露提出金融领域要重点关注的三大问题。
    “从上述问题导向出发引出我国金融业改革的着力点,是构建现代金融体系,推进供给侧结构性改革。在微观层面,以遵循市场化的改革方向,有序减少不必要的行政审批,构建激励相容的体制机制,支持和服务实体经济发展,提升金融资源配置的效率,实现金融业的稳定发展。”陈雨露称。
    陈雨露认为,金融改革体制性目标和中心任务越来越明确,前者是建立有效发挥市场在金融资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府作用的现代金融体系。后者是建立有利于提高金融服务实体经济效益,建立金融服务体系和金融管理框架。要充满活力和创造力的金融机构体系,让民间资本进入银行业,重点建设科技金融、绿色金融和普惠型及特惠型农村金融体系。并且建立更加有效的国家金融安全法,建立符合现代金融特点、统筹协调的现代金融监管框架,有效防范金融风险。
    “在未来阶段,银监会将继续引领银行业主动适应新常态,推动银行业改革创新。加强金融产品和服务的创新,促进培育经济发展的新动能。”郭利根称,目前五家试点银行正在进行投贷联动试点,会加大对战略性新兴产业、国际产能合作和外贸的支持力度。将加快银行业体制机制改革,扩大民间资本进入银行业的渠道和方式,培育更贴近基层的机构,继续按照成熟一家设立一家的原则,以此来服务中小企业。
    方星海在论坛上谈到,目前,多层次资本市场体系初步建立,主板、创业板、中小板基本形成,将进一步完善多层次市场。证监会将加强监管执法,维护公平、公开、公正的市场秩序,强化全面监管,加强一线监管的制度监管,强化券商会计师、律师、评估师及其他中介机构的责任落实。坚持从严监管,持续保持对内幕交易、市场超重虚假披露等违法违规行为的高压态势,强化市场参与主体,依法合规,诚信经营意识,维护投资者合法权益。
    “风险防范是监管工作的永恒主题,证监会将在内部市场平稳运行的基础上,规范互联网股权融资活动,防范私募基金、股权众筹等领域出现的风险。”方星海说,国家货币供应量较大,金融体系杠杆率较高,将完善跨市场风险监测信息系统,建立健全系统性风险防控和应急处置机制,守住不发生区域性风险的底线。
    周延礼在论坛上表示,经验表明,人均 GDP在 8000美元至12000美元的经济发展时期,正是保险业需求最旺盛的阶段,因此,未来10—20年是保险业实现跨越式发展的战略机遇期。未来将深化保险业供给侧结构性改革,适应保险消费升级新变化,促进保险产品和保险服务的升级。从结构性改革角度,一方面,优化保险产品的供给,提高保险的普惠性服务,对接政府职能转变、社会结构转型、中产阶层崛起和消费习惯变化带来的新需求,发展农民保险、举债保险等。另一方面提升服务水平,从营销、承包、理赔各个环节,推动保险服务网络向基层和薄弱地区延伸倾斜。
    周延礼还表示,未来将进一步深化保险产品定价机制改革,深化保险运用市场化改革,深化保险市场的准入和退出机制,适应优化市场结构的新格局。将支持符合条件的保险公司在境内外上市,在新三板挂牌,坚持和完善多层次的市场退出机制,研究制定保险机构整顿接管程序等相关的规定,加快区域市场的退出实践,实现有序推进保险市场的发展。
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